利益相关者(Stakeholder)是指任何能够影响或被组织的目标达成所影响的个体或团体。这一定义最早由斯坦福大学研究所于1963年提出,并在1984年由管理学者R. Edward Freeman在其著作《战略管理:利益相关者分析》中进一步系统化。Freeman将利益相关者定义为“任何能影响组织目标的实现或受这种实现影响的团体和个人”。
利益相关者可以是组织内部的员工、管理层,也可以是外部的客户、供应商、投资者、政府机构、公众等。他们通过特定结果获得价值,既可以是内部的(如员工通过工资和福利)也可以是外部的(如客户通过产品或服务的价值)。利益相关者的利益可能相互冲突,也可能相互支持,组织在制定战略时需要平衡这些利益关系,以实现长期成功和社会责任的履行。
在绩效评价中,利益相关者一般指那些有能力控制资源利用的人或者组织,以及那些虽然不能影响资源利用,但是其生计受到资源利用方式改变的人或者组织。利益相关者分析(SA)是一种方法和过程,通过收集受政策实施影响的团体或个人的信息、数据和资料,进一步解释说明重要团体和个人之间可能存在的冲突,以及存在利益权衡关系的领域和区域。
综上所述,利益相关者是指那些与组织有直接或间接利益关系的个体或团体,他们的利益可能相互冲突或相互支持,组织在制定战略时需要综合考虑这些利益关系。